Overblog
Editer l'article Suivre ce blog Administration + Créer mon blog
2 août 2013 5 02 /08 /août /2013 01:05

Missive électronique adressée le 31.07.2013 à M. Paul FURLAN, Ministre wallon des Pouvoirs locaux, de la Ville et du Tourisme, au sujet d'un dysfonctionnement récurrent constaté à Chapelle-lez-Herlaimont dans l'application des règles démocratiques en matière d'information communale:

 

 

----- Original Message -----
Sent: Wednesday, July 31, 2013 6:45 PM
Subject: M. Paul FURLAN, Ministre wallon des Pouvoirs locaux - dysfonctionnement récurrent constaté à Chapelle-lez-Herlaimont dans l'application des règles démocratiques en matière d'information communale
Bruno VANHEMELRYCK
Conseiller communal "AC - FDF"
rue Louis de Brouckère, 38
BE-7160  GODARVILLE (BELGIQUE)
Tél. 064/44.34.61 - fax 064/44.71.38 - GSM 0495/18.42.28
 
Monsieur Paul FURLAN
Ministre wallon des Pouvoirs locaux,
de la Ville et du Tourisme
rue Moulin de Meuse, 4
BE-5000 NAMUR
Tél. 081/23.47.11
Fax 081/23.47.20
 
Vos coordonnées: 050302/DiLegOrgPI/TG 13DOSE12-02281 Chapelle-lez-Herlaimont/ e-Tutelle: /GC
Contact: Gina CIPOLLA, Attachée - tél. 081/32.32.02 - email gina.cipolla@spw.wallonie.be
  
Dysfonctionnement récurrent constaté à Chapelle-lez-Herlaimont dans l'application des règles démocratiques en matière d'information communale - colonnes du bulletin communal accessibles exclusivement aux représentants politiques socialistes chapellois
 
Monsieur le Ministre,
 
J'ai bien reçu ce jour votre missive datée du 26.07.2013 concernant le dysfonctionnement continuel constaté à Chapelle-lez-Herlaimont dans l'application des règles démocratiques en matière d'information communale, précisément le droit d'accès aux colonnes du bulletion communal refusé aux groupes politiques démocratiques locaux, à l'exception du PS chapellois, et je vous en remercie sincèrement.
 
Pour rappel, par messagerie électronique, votre secrétariat m'avisait les 04.12.2012, 23.01.2013, 03.05.2013 et 21.05.2013 de la bonne réception par vous-même de mes courriels envoyés à votre attention respectivement les 04.12.2012, 21.01.2013, 03.05.2013 et 21.05.2013 ainsi que de leur transmission immédiate à la Cellule compétente au sein de votre Cabinet.
 
Par ailleurs, en tant que conseiller communal "AC - FDF", je me suis autorisé, par mes courriers électroniques des 04.12.2012, 21.01.2013, 03.05.2013 et 21.05.2013, à solliciter votre bienveillante intervention pour que vos services puissent traiter un problème soumis par mes soins à votre arbitrage, en l'occurrence un dysfonctionnement flagrant décelé dans la Cité des Tchats au niveau du respect des règles démocratiques énoncées par le Pacte culturel dans le domaine de l'information communale; les autorités communales chapelloises refusant obstinément de se soumettre aux prescrits légaux prévus en la matière ainsi qu'à la jurisprudence y afférente.
 
Pour rappel, le 18.04.2008, j'avais usé du droit d'initiative dévolu à tout conseiller communal pour ajouter un point à l'ordre du jour de la séance publique de l'assemblée législative locale du 28.04.2008 concernant l'obligation légale incombant au Collège communal de respecter le pacte culturel en veillant à réserver un espace rédactionnel dans le bulletin communal à chaque parti démocratique représenté au sein du Conseil communal chapellois.
 
Pour tenter d'éluder tout débat public concernant cette motion, feu M. Patrick MORIAU, ex-Bourgmestre, avait volontairement, de manière erronée, qualifié ma proposition de question écrite à laquelle il s'était permis de répondre négativement.
 
J'avais donc vertement protesté et exigé que mon projet de délibération, basé sur une loi du 16 juillet 1973 dite du pacte culturel, fasse l'objet d'un vote après lecture.  M. Patrick MORIAU avait alors étrangement fustigé le bien-fondé de l'application du pacte culturel dans le bulletin communal, évoquant même la suppression éventuelle du journal communal d'informations "Chapelle - Godarville - Piéton" pour contrer les recommandations de la commission nationale permanente du pacte culturel en cas de recours.  Il s'était finalement réjoui du rejet, majorité contre opposition, de ma proposition.
 
Vous admettrez aisément que cette désapprobation émise par la majorité socialiste du Conseil communal paraît particulièrement irrationnelle et totalement illicite puisqu'elle transgresse une loi fédérale, établie par une instance législative d'un niveau hiérarchique supérieur à laquelle le pouvoir communal est en toute logique subordonné.  Cette fâcheuse décison constitue donc une indéniable bévue.
 
Afin de corriger cette regrettable erreur commise par les autorités communales chapelloises, je leur avais adressé le 23.11.2012 par télécopieur et via messagerie électonique le même projet de résolution, puisque toujours d'actualité, afin de le soumettre au vote des conseillers communaux lors de la réunion de l'assemblée législative locale fixée au lundi 03.12.2012.
 
Triste est de constater que les autorités communales chapelloises ont sciemment bafoué certains articles du Code [wallon] de la démocratie locale et de la décentralisation et du règlement d'ordre intérieur du Conseil communal chapellois en tentant de soustraire cette motion communale du débat public.  Cet errement  flagrant est corroboré de manière irréfragable par la non-réception par les conseillers communaux chapellois de mon projet de résolution ajouté à l'ordre du jour de la séance publique du Conseil communal du lundi 03.12.2012.
 
Or, l'argumentation étayée par les autorités communales chapelloises, à savoir que "ce point ne passera pas au Conseil de ce 3/12 car c'est le Conseil d'Installation et il n'y a pas d'autres points", semblait à tout le moins saugrenue, voire captieuse, dans la mesure où ce projet de résolution, envoyé suffisamment tôt, répondait pleinement aux exigences du Code [wallon] de la démocratie locale et de la décentralisation ainsi qu'au règlement d'ordre intérieur du Conseil communal chapellois.  Cette motion épousait donc parfaitement les critères de recevabilité et devait, par voie de conséquence, être traitée lors de la séance publique de l'assemblée législative locale du lundi 03.12.2012, au même titre que d'autres points sans rapport avec l'installation du futur conseil communal et pourtant proposés au débat public le même jour, à savoir la délégation au Collège de la compétence de désigner, sanctionner et licencier le personnel temporaire, contractuel, A.P.E. ou autres statuts précaire (point 12), la délégation au Collège pour les procédures de marchés publics (point 13) et la délégation au Collège pour l'octroi de concessions et de caveaux dans les cimetières de l'entité (point 14).
 

 

Finalement, à mon grand étonnement, M. Karl DE VOS, Bourgmestre ff à l'époque et mayeur actuel, me signala par un message électronique succinct envoyé le 03.12.2012 que mon projet de résolution serait inséré entre les points 10 et 11 de l'ordre du jour du Conseil communal du 03.12.2012, sans pour autant en aviser les autres membres de l'assemblée législative locale.  Malheureusement, lors du vote, ma proposition fut une nouvelle fois rejetée par la majorité socialiste.

  

En outre, je conteste formellement les allégations purement fantaisistes, voire mensongères, du Collège communal chapellois reprises dans votre lettre du 26.07.2013, à savoir:

 

1°) S'agissant d'un droit d'accès aux colonnes du Bulletin communal, la réponse suivante est formulée par le Collège: "Le Collège communal respecte le prescrit de l'article L3221-3 du Code de la Démocratie puisqu'aucun groupe politique n'a accès à ses colonnes.";

 

2°) S'agissant de l'inscription d'un point à l'ordre du jour de la séance d'installation du nouveau conseil communal, le Collège écrit: "... En raison de l'impossibilité pour des raisons de quorum de réunir le Collège communal, la décision de satisfaire à la demande du Conseiller communal a tardé, si bien que le point a été inclus à l'ordre du jour juste avant la séance ...".

 

Premièrement, à la lecture des différents bulletins communaux chapellois qui vous ont été transmis précédemment ainsi que par ce courriel, vous ne pourrez que constater la place prépondérante occupée par le PS chapellois et l'absence totale d'ouverture aux groupes politiques démocratiques de l'opposition. Afin d'éliminer toute tentative de "glasnost" (publicité [des débats] en russe, traditionnellement traduit par "transparence") dans la vie politique chapelloise, les membres du Collège communal ont, par ailleurs, omis volontairement d'insérer dans le règlement d'ordre intérieur de l'assemblée législative locale toutes les dispositions relatives au bulletin communal figurant pourtant dans le modèle de règlement d'ordre intérieur concocté par l'U.V.C.W. (Union des Villes et Communes de Wallonie).

Deuxièmement, conformément à l'article 10 du règlement d'ordre intérieur de l'assemblée législative locale, adopté et coordonné par le Conseil communal en séance du 12.11.2012, applicable par conséquent pour le projet de résolution susmentionné, tout membre du Conseil communal peut demander l'inscription d'un ou de plusieurs points supplémentaires à l'ordre du jour d'une réunion du Conseil, étant entendu:

a) que toute proposition étrangère à l'ordre du jour doit être remise au bourgmestre ou à celui qui le remplace, au moins cinq jours francs avant la réunion du Conseil communal;

b) qu'elle doit être accompagné d'une note explicative ou de tout document propre à éclairer le Conseil communal;

c) qu'il est interdit à un membre du Collège communal de faire usage de cette faculté;

d) que, si elle donne lieu à une décision, elle doit être accompagnée d’un projet de délibération, conformément à l’article 8 du présent règlement

Par "cinq jours francs", il y a lieu d'entendre cinq jours de vingt-quatre heures, cela signifiant que le jour de la réception de la proposition étrangère à l'ordre du jour par le bourgmestre ou par celui qui le remplace et celui de la réunion du Conseil communal ne sont pas compris dans le délai.

Le Bourgmestre ou celui qui le remplace transmet sans délai les points complémentaires de l'ordre du jour de la réunion du Conseil communal à ses membres.

Il est donc totalement fallacieux d'oser prétendre que la décision tardive de répondre favorablement à ma requête légitime résulte d'éventuelles difficultés rencontrées pour réunir le Collège communal...

Afin de faire valoir mes droits légitimes de conseiller communal, totalement bafoués dans ce cas précis, et faire entendre raison aux autorités communales chapelloises, auriez-vous l'amabilité d'user de vos prérogatives pour invalider les décisions illégales prises les 28.04.2008 et 03.12.2012 et pour enjoindre le Collège communal chapellois à appliquer les prescrits légaux en procédant à la ratification de ma proposition lors de la prochaine réunion du Conseil communal prévue en principe en septembre 2013?

A toutes fins utiles, vous trouverez, sous forme de fichiers informatiques annexés à ce message électronique, une copie des points mis par mes soins à l'ordre du jour du conseil communal chapellois des 28.04.2008 et 03.12.2012 ainsi que divers éditoriaux du journal communal d'informations "Chapelle - Godarville - Piéton", les règlements d'ordre intérieur du Conseil communal chapellois approuvés les 12.11.2012 et 28.01.2013 et un article intitulé "Les parents montrent les dents" paru dans le quotidien "La Nouvelle Gazette" (édition du Centre) du 30.04.2008.
 
Afin de faire valoir mes prérogatives de conseiller communal, malheureusement bafouées de façon constante par le pouvoir communal chapellois, je transmets également ce message électronique et ses annexes, pour information et intervention future éventuelle, au service juridique de l'association de défense des consommateurs "Test-Achats" dont je suis membre ainsi qu'à la Commission nationale permanente du pacte culturel.
 
Je reste bien entendu à votre entière disposition pour tous renseignements complémentaires que vous souhaiteriez recevoir.
 
A cette fin, vous pouvez, le cas échéant, me contacter, à votre meilleure convenance, par voie postale, par téléphone au 064/44.34.61, via mon GSM au 0495/18.42.28 ou par messagerie électronique (vanhemel@swing.be).
 
Je vous remercie d'avance pour la suite favorable que vous réserverez à la présente.
 
Dans l'attente de vos bonnes nouvelles, je vous prie de croire, Monsieur le Ministre, à l'assurance de ma profonde considération et de mes sentiments les plus respectueux.
 
Bruno VANHEMELRYCK
Conseiller communal "AC - FDF"
Partager cet article
Repost0

commentaires

Présentation

  • : Le blog de brunovanhemelryck.over-blog.com
  • : Blog politique et informatif de Bruno VANHEMELRYCK, conseiller communal libéral social "AC" (DéFI, FDF, ex-MR) à Chapelle-lez-Herlaimont. Le contenu de ce site a pour objectif unique de documenter toute personne intéressée par les actions politiques menées principalement au niveau local et doit être utilisé uniquement à cette fin. Je ne peux, en aucun cas, être tenu pour responsable des actions fondées sur les documents ou articles disponibles à partir de ce site.
  • Contact

Recherche

Articles Récents